當(dāng)前全國各地秋收工作已陸續(xù)開展,秋糧是全年糧食收購的大頭,對農(nóng)民利益、國家糧食安全具有重要意義。近日,國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好2021年秋糧收購工作的通知》(以下簡稱《通知》),對相關(guān)工作作了安排部署。
《通知》指出,今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”開局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年,抓好秋糧收購,保護(hù)好種糧農(nóng)民利益,切實(shí)維護(hù)糧食市場平穩(wěn)運(yùn)行,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前,糧食市場形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,加之疫情面臨短時(shí)間內(nèi)多源多點(diǎn)發(fā)生的復(fù)雜局面,部分地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā),不穩(wěn)定不確定因素較多,秋糧又是全年糧食收購大頭,涉及的品種多、范圍廣、數(shù)量大,做好收購工作面臨較大壓力挑戰(zhàn)?!锻ㄖ芬蟾鞯睾陀嘘P(guān)中央企業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署,堅(jiān)決貫徹糧食安全黨政同責(zé)要求,強(qiáng)化落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,把抓好秋糧收購工作作為深化黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措,擺在更加突出的位置,精心謀劃、精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決防范在秋糧集中上市期出現(xiàn)區(qū)域性、階段性農(nóng)民“賣糧難”。
《通知》要求中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司要認(rèn)真履行政策執(zhí)行主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定,組織做好政策性糧食收購,切實(shí)發(fā)揮政策托底作用。要根據(jù)糧源分布合理布設(shè)收購網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)收購進(jìn)度監(jiān)測,嚴(yán)格按照規(guī)定啟動(dòng)、停止收購。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)政策,按質(zhì)論價(jià),在收購過程中不得壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)、拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食,不得收“人情糧”“關(guān)系糧”,不得損害種糧農(nóng)民利益。收購全過程要公開透明,開展“陽光操作”,主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督。針對因環(huán)境污染、自然災(zāi)害、極端天氣等影響可能出現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)糧食,各地要及時(shí)研究制定收購預(yù)案妥善應(yīng)對,必要時(shí)可采取地方臨時(shí)收儲(chǔ)等方式,滿足農(nóng)民售糧需要。同時(shí),要強(qiáng)化農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。
《通知》指出,要優(yōu)化收購現(xiàn)場服務(wù),督促收購庫點(diǎn)在醒目位置公示收購品種、質(zhì)量要求和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)早開門晚收秤,做到隨到隨收。要積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”收購,利用現(xiàn)代化信息手段讓售糧農(nóng)民少排隊(duì)、快售糧。要充分利用糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,開展清理、干燥、儲(chǔ)存、加工、銷售等服務(wù),幫助農(nóng)民減損增收。要引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與糧食種植戶開展深層次合作,通過訂單收購、代儲(chǔ)代銷等方式,建立健全利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期合作機(jī)制。同時(shí),要積極開展糧食節(jié)約行動(dòng),落實(shí)好節(jié)糧減損各項(xiàng)舉措,減少各環(huán)節(jié)糧食損失浪費(fèi);繼續(xù)指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧,積極推廣新型裝具,搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù);開展綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng),推動(dòng)倉儲(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新升級,大力推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù),在確保糧食儲(chǔ)存安全的基礎(chǔ)上,促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ),提升糧食保質(zhì)保鮮儲(chǔ)存水平。
要扎實(shí)做好收購進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和價(jià)格監(jiān)測等工作,定期開展農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人存糧專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)了解農(nóng)民售糧進(jìn)展情況。要強(qiáng)化分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要多渠道宣傳解讀糧食收購政策,堅(jiān)持正面引導(dǎo),適時(shí)召開新聞通氣會(huì)、發(fā)布會(huì)等,促進(jìn)農(nóng)民有序賣糧、企業(yè)均衡收糧,盡量規(guī)避因市場波動(dòng)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。要健全信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布糧油供求、購銷、價(jià)格等信息,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為秋糧收購工作營造良好氛圍。
要抓好糧源組織調(diào)度,協(xié)調(diào)好收購、儲(chǔ)存、加工、銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔。有關(guān)中央企業(yè)要帶頭主動(dòng)服從服務(wù)于國家宏觀調(diào)控,合理把握收購節(jié)奏力度,有序組織安排糧源加工銷售,積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。國家有關(guān)部門將根據(jù)市場形勢變化,合理確定政策性糧食銷售時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度,保障糧食市場供應(yīng),促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查,加大“四不兩直”執(zhí)法和“飛行檢查”力度,充分發(fā)揮“12325”監(jiān)管熱線作用,從速從嚴(yán)從重查處違規(guī)定點(diǎn)、以陳頂新、以次充好、先收后轉(zhuǎn)、虛假收購、拖欠糧款等各類違法違規(guī)行為,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊壓級壓價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為,營造誠信經(jīng)營、公平交易的市場環(huán)境。
資料來源:國家糧食和物資儲(chǔ)備局
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