制造業(yè)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,目前我國已成為世界上擁有完整產業(yè)體系、完善產業(yè)配套的制造業(yè)大國和主要的加工制造業(yè)基地。但從制造業(yè)核心競爭力來看,仍然存在不少短板。
3月5日,十三屆全國人大五次會議在京召開,會上發(fā)布2022年政府工作報告并提出,要增強制造業(yè)核心競爭力。這是“增強制造業(yè)核心競爭力”首次被寫入政府工作報告,與去年“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”的定位相比方向更加明晰。
工信部部長肖亞慶在此前的國新辦新聞發(fā)布會上表示:“這是推動制造業(yè)高質量發(fā)展的必然要求,也是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長的重要著力點,在前期確保供應鏈產業(yè)鏈穩(wěn)定安全的基礎上,將進一步提升制造業(yè)的核心競爭力。”
經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展,我國制造業(yè)總量已連續(xù)12年位列全球首位,制造業(yè)門類齊全,為工業(yè)經(jīng)濟和整個經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力支撐。雖然我國制造業(yè)發(fā)展成就很大,但卻存在著大而不強,全而不優(yōu)的狀況,基礎能力依然薄弱,關鍵核心技術受制于人,“卡脖子”“掉鏈子”風險增多。
“當前全球對‘中國制造’的數(shù)量需求已接近飽和,中國制造業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展,取決于提供更多的創(chuàng)新型的產品。”國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所產業(yè)室主任史煒認為,制造業(yè)的高質量發(fā)展,應由過度依賴國外設備和技術引進,逐步轉變?yōu)閯?chuàng)新主導的發(fā)展模式。
制造業(yè)的發(fā)展關系到國家經(jīng)濟整體發(fā)展格局和前景,在新發(fā)展格局下,推動制造業(yè)高質量發(fā)展已成為必然要求,“增強制造業(yè)核心競爭力”首次寫入2022年政府工作報告已經(jīng)釋放了明顯的信號。
儀器儀表制造業(yè)作為我國制造業(yè)的重要組成部分,在推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過近幾十年的快速發(fā)展,我國儀器儀表制造業(yè)產品門類品種已比較豐富,生產和開發(fā)能力產業(yè)體系日趨龐大,產銷增幅也是高歌猛進。
然而,隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術的發(fā)展以及儀器儀表在重大工程、成套裝備、智能制造、新能源、海洋工程、環(huán)境治理等領域中應用的不斷增多,儀器儀表制造企業(yè)創(chuàng)新能力不足、核心關鍵技術缺乏等問題已成為企業(yè)進一步發(fā)展的阻力。
為推動制造業(yè)高質量發(fā)展,不斷增強產業(yè)競爭優(yōu)勢,加快建設制造強國,我國密集出臺了一系列政策,尤其是2016年以來,包括“營改增”、高新技術企業(yè)稅率優(yōu)惠、研發(fā)費加計扣除等一系列減稅降費措施頻繁向制造企業(yè)傾斜,對緩解經(jīng)濟下行壓力、減輕企業(yè)負擔、緩解研發(fā)壓力、消除疫情不利影響、提振市場主體信心、激發(fā)市場主體活力發(fā)揮了重要作用,有力支撐和激勵了制造業(yè)企業(yè)加大投入資金開展技術研發(fā)、加快轉型升級和高質量發(fā)展。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2021年,高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長18.2%和12.9%,總共對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為73.6%。當前,各地將發(fā)展先進制造業(yè)擺在了突出位置,如浙江提出要打造全球先進制造業(yè)基地;陜西、川渝等地提出要打造全國先進制造業(yè)基地;山東提出要打造先進制造業(yè)強??;廣東印發(fā)加快先進制造業(yè)投資十條;江蘇積極認定先進制造業(yè)基地等。
2022年政府工作報告除了提出要增強制造業(yè)核心競爭力外,還提出,引導金融機構增加制造業(yè)中長期貸款。著力培育“專精特新”企業(yè),在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。推進質量強國建設,推動產業(yè)向中高端邁進。
業(yè)內人士表示,儀器儀表制造業(yè)高質量發(fā)展,應統(tǒng)籌政策和資金資源,在企業(yè)轉型中,支持高端儀器儀表、
傳感器、工業(yè)軟件和工控系統(tǒng)等的關鍵工藝、技術研發(fā)和產業(yè)化,從而提升國產儀器儀表核心競爭力。
此外,儀器儀表制造企業(yè)還可以通過技術改造和新一代信息技術賦能升級為先進制造業(yè),為我國制造業(yè)高質量發(fā)展貢獻力量。
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