近年來,龍泉驛區(qū)深入貫徹落實市委市政府關于農產品質量工作相關部署要求,從農產品產地養(yǎng)護、標準制定、品牌建設、質量監(jiān)管等方向同步發(fā)力,構筑起從田間到餐桌全過程食品安全體系,進一步提升了農產品質量安全水平。目前,全區(qū)共有有機農產品認證2個,綠色農產品認證11個,無公害農產品認證19個,“三品”認證達6.7萬畝,2021年全區(qū)生產環(huán)節(jié)農產品定量抽檢合格率達到高水平。相關工作經驗在2022年全省農產品質量安全監(jiān)管工作視頻會議上作交流發(fā)言。
一、加強生產管理,優(yōu)化產品供給
(一)加強環(huán)境治理,當好生產基地“保護員”。制定《農業(yè)面源污染治理工作方案》,以測土配方施肥、高標準農田建設為抓手,集成推廣有機肥替代部分化肥、秸稈粉碎還田、綠肥種植、生草覆蓋等技術,同步實施生物農藥替代化學農藥、太陽能殺蟲燈、黃藍粘板等減量技術,有效推進農藥、化肥減量增效和土壤污染防治。目前,全區(qū)推廣測土配方施肥技術應用21萬畝,建立綠色防控農作物面積30余萬畝。成立農村人居環(huán)境工作領導小組,創(chuàng)新一周通報亮紅燈、督辦亮黃燈、銷賬亮綠燈的“紅綠黃燈”工作推進法;深化農村廁所、垃圾、污水“三大革命”,有序推廣“院落管家”“積分+”等創(chuàng)新做法,不斷健全農村人居環(huán)境長效管護機制。2022年實現(xiàn)全區(qū)99%以上的行政村生活垃圾得到有效治理,農村保潔員覆蓋率達到高水平。
(二)制定標準體系,當好標準生產“引導員”。依托現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地、糧經產業(yè)高效示范帶等項目,建成農業(yè)標準化基地7.5萬畝,遵循“有標貫標、無標制標”工作要求,制定以水蜜桃、葡萄為代表的無公害農產品、綠色食品和有機農產品等生產技術規(guī)程和質量標準10余項,嚴格控制農產品生產標準。為嚴格規(guī)范農戶執(zhí)行農(獸)藥安全使用間隔期(休藥期),年均開展農質安全宣講、農業(yè)實用技術培訓等60余場、培訓人員3000余人次,并依據農業(yè)生產周期開展巡查、監(jiān)管行動10余場,出具檢測通報100余條,不斷強化病蟲害綠色防控、畜禽水產標準化養(yǎng)殖等標準化生產技術運用。
(三)聚焦品牌創(chuàng)建,當好產品推廣“營銷員”。聚焦龍泉驛水蜜桃等2個地標產品,靶向制定《農十條》《桃十條》等農業(yè)產業(yè)發(fā)展扶持政策3個,從人才項目落戶、貸款風險補償、品種技術研發(fā)推廣、國內國際市場開拓等方面助力水蜜桃特色產業(yè)和都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建“天府源市級公用品牌十龍泉驛水蜜桃區(qū)級公用品牌十企業(yè)自主品牌”水蜜桃品牌體系,培育“大運”“長松”“山泉”等水蜜桃企業(yè)品牌20個,其中“龍泉驛水蜜桃”榮登2021年中國品牌價值評價區(qū)域品牌(地理標志產品)百強榜第50位。加大與成渝兩地品牌營銷商合作,依托天貓、盒馬鮮生、抖音、拼多多等電商平臺,發(fā)動區(qū)內14家農產品企業(yè)拓寬線上銷售渠道,2021年全區(qū)線上售賣水蜜桃收入超5000萬元。
二、加強過程監(jiān)管,提升追溯質效
(一)多維度提升農產品安全檢測能力。投入540萬元建設高標準區(qū)農產品質量安全監(jiān)督檢驗檢測站,逐年分批為各街鎮(zhèn)村配置各類快檢設備和器材,建成街鎮(zhèn)快速檢測室8個,村級檢測室36個,其中區(qū)農檢站已通過四川省質量技術監(jiān)督局和四川省農業(yè)廳檢驗檢測資質“雙認證”。加強與成都農職院等檢測機構的交流合作,利用“云上智農”“尚農云平臺”等云上資源,年均開展農產品檢測等技術培訓40余場,開展新標準新技術學習培訓及參加各級檢測能力驗證和技術考核10次,不斷增強檢測人員的專業(yè)技術能力。推進農產品質量安全檢測向生產經營主體延伸,為區(qū)內規(guī)模生產經營主體配置農殘快檢設備33臺,提供快檢試劑2萬劑次,2021年全區(qū)完成產品上市前果蔬類檢測1149個批次、農獸殘快檢24461個批次,合格率超99%。
(二)多層次打造農產品信息追溯平臺。建立“放心農資店管理信息系統(tǒng)”,實時監(jiān)管132家農藥化肥等農資經營店的經營品種、經營類別和經營業(yè)主信息,實現(xiàn)放心農資全覆蓋。將全區(qū)9家養(yǎng)殖場(戶)和2家屠宰場納入“智慧動監(jiān)”網絡化監(jiān)管平臺,通過植入監(jiān)控攝像端口、佩戴耳標編號、錄入去向信息等方式,實現(xiàn)養(yǎng)殖生產管理、屠宰信息溯源、流通去向等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管,檢疫合格率達到高水平。推行“合格證十追溯碼”制度,實現(xiàn)“一證一碼”全覆蓋,2021年累計開具“合格證+追溯碼”177萬張,附帶合格證上市農產品2萬噸。
(三)多渠道開展農質安全科普性宣傳。依托新農通、12316熱線和微博微信等平臺,每年即時向全區(qū)種養(yǎng)大戶、監(jiān)管員、協(xié)管員發(fā)布病蟲預防信息、種養(yǎng)實用技術和農產品安全生產知識等質量安全相關信息400萬條次。在主要農產品生產基地和主要交通干道設立醒目的大型宣傳專板10余個,在社區(qū)和超市設置“三品”核心示范店和專柜5個,開展農產品質量安全進村入戶宣傳100余次,接待技術咨詢2000余人次,發(fā)放資料10萬余份,提升農產品質量安全知識群眾知曉率達到高水平,群眾滿意度90%以上。
三、加強保障舉措,完善管理體系
(一)強化分級管控,構建監(jiān)管網格責任體系。成立區(qū)持續(xù)深化建設四川省農產品質量安全監(jiān)管示范區(qū)工作領導小組,定期召開農質安全通報會4次,統(tǒng)籌協(xié)調各成員單位、鎮(zhèn)(街道)開展農產品質量安全監(jiān)管工作。探索建立“領導小組十職能部門十屬地街鎮(zhèn)”三級監(jiān)管網格責任體系,建立“農產品質量安全服務站”,配備農產品質量安全協(xié)管員計56名,形成“一對一”監(jiān)管指導網絡。重點考核農產品安全監(jiān)管中的責任落實、條件保障、承諾達標合格證推行、綠色有機發(fā)展等內容,今年以來,運用監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪等方式,出動執(zhí)法人員1100人次,檢查各類管理對象529個次,檢查各類相關農產品共計486個,合格率達到高水平。
(二)強化制度建設,構建投入品質量管控體系。制定《高毒高殘留農藥限制使用管理辦法》和《農藥售前備案管理辦法》,推進農資經營主體質量承諾、信用評級體系等制度建設,簽訂公開承諾書,執(zhí)行“五項制度”(農資經營管理制度、農資商品進貨制度、農資商品銷售制度、商品撤柜制度、消費者投訴處理制度),先后組織農資經營門市檢查135家次,開展“農資打假”“農藥包裝廢棄物回收處理義務履行和農藥購銷臺賬”“水產養(yǎng)殖用投入品”等專項檢查整治30次,嚴格農業(yè)投入品經營、使用、質量管控。目前,已按片區(qū)建成放心農資店25家,全區(qū)農資保供率達到高水平。
(三)強化執(zhí)法力度,構建質量安全執(zhí)法體系。聯(lián)合農業(yè)農村、公安、市場監(jiān)管等部門建立農產品質量安全執(zhí)法聯(lián)動機制,重點整治蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產品中使用禁用、停用藥物及農藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。2021年開展各類專項整治行動30次,查處突出問題3個,查處率整改率達到高水平。依據農事特點,通過巡回檢查、監(jiān)測預警、執(zhí)法打擊、舉報獎勵、發(fā)布“黑名單”等方式,推動常態(tài)化整治工作走實走深。自2015年創(chuàng)建農產品質量安全示范區(qū)以來,共辦理不合格農產品和農業(yè)投入品案件59件,違法案件立案查處結案率達到高水平。
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