發(fā)展罐頭食品產業(yè)是服務鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕，促進農民增收致富，提升農業(yè)質量效益和競爭力，實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和工信部、農業(yè)農村部、商務部等部委以及中國輕工業(yè)聯(lián)合會的工作要求，3月24日，中國罐頭工業(yè)協(xié)會發(fā)布了引導全國罐頭食品產業(yè)發(fā)展的指導性文件——《中國罐頭食品產業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)。
《綱要》提出，“十四五”期間力爭打造3個罐頭食品優(yōu)質原料示范基地，創(chuàng)建5個創(chuàng)新示范單位，培育1個新的國家級罐頭食品產業(yè)集群，培養(yǎng)10個美譽度高的影響力品牌，培養(yǎng)100名罐頭行業(yè)優(yōu)秀技術工人，制(修)訂30項行業(yè)相關標準，罐頭食品工業(yè)產值年均增長8%以上，全行業(yè)主營業(yè)務收入突破1500億元。
中國罐頭工業(yè)協(xié)會理事長劉有千介紹：通過不斷完善罐頭食品產業(yè)鏈，進一步增強產業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境、增加綠色優(yōu)質健康食品供給、促進農業(yè)增效和農民增收等方面的帶動作用，協(xié)同提升產業(yè)生態(tài)效應、經濟效益和社會效應，提高產業(yè)經濟創(chuàng)造能力，改善出口依存度，至“十四五”期末，在提高我國罐頭食品工業(yè)總產值、做大規(guī)模實力、推進綠色發(fā)展、促進轉型升級上取得新成效。
劉有千說：為實現(xiàn)發(fā)展目標，《綱要》提出了五方面實施路徑：構建優(yōu)質原料標準化示范基地，夯實產業(yè)高質量發(fā)展基礎；堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，塑造產業(yè)發(fā)展新動能；加快產業(yè)集群建設，構建產業(yè)發(fā)展新格局；著力推進產業(yè)企業(yè)品牌建設，促進產業(yè)跨越式發(fā)展；充分挖掘國內國際市場潛力，推動雙循環(huán)良性發(fā)展。
構建優(yōu)質原料標準化示范基地，夯實產業(yè)高質量發(fā)展基礎 優(yōu)質原料是罐頭食品產業(yè)高質量發(fā)展的基礎。村企合作創(chuàng)建優(yōu)質原料標準化基地，促進罐頭食品企業(yè)與農業(yè)生產者良好關系，提高原料質量，優(yōu)化原料品種與結構，促進原料基地的多元化發(fā)展，保障食品安全、防范環(huán)境污染，推動“鄉(xiāng)村振興”與“共同富裕”，夯實原料基地的規(guī)范化建設，促進罐頭食品產業(yè)高質量發(fā)展。
構建企業(yè)與農業(yè)良好關系。促進罐頭企業(yè)與農業(yè)生產者之間建立穩(wěn)定的產銷關系并形成利益共享、風險共擔的機制，形成規(guī)模效益、聚集效益，杜絕農殘、獸殘超標，原料不安全、質量不達標等現(xiàn)象。
創(chuàng)建優(yōu)質原料標準化示范基地。認定一批優(yōu)質畜禽肉類等原料標準化示范基地；夯實罐頭生產基礎，以生態(tài)環(huán)境良好和資源永續(xù)利用為導向，提高罐頭原材料生態(tài)價值和可持續(xù)發(fā)展能力；合理布局規(guī)劃，實施高標準基地建設，根據(jù)發(fā)展實際兼顧罐頭產品創(chuàng)新、生產效率提升、機械化智能化發(fā)展；持續(xù)加強生態(tài)建設，積極應用綠色環(huán)保技術，大力發(fā)展低碳、清潔、高效、節(jié)能的罐頭生產模式。
做強罐頭食品產業(yè)，推動“鄉(xiāng)村振興”與“共同富裕”。鼓勵罐頭行業(yè)企業(yè)向原料生產端延伸，建立生產示范性基地，帶動生產主體適應消費結構和消費方式變化，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。帶動發(fā)展一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)強鎮(zhèn)、產業(yè)集群、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，促進產業(yè)高質量發(fā)展。鼓勵建設產業(yè)展覽館、博物館、民俗街、文化長廊，發(fā)展農事體驗、科普教育、觀光游覽、美食品鑒等業(yè)態(tài)，開發(fā)“后備箱”“伴手禮”等特色產品。結合中國罐頭文化節(jié)、中國農民豐收節(jié)及傳統(tǒng)農事節(jié)慶，舉辦展示展銷、趣味比賽、文化研學等活動，弘揚傳承中華農耕文明和中國罐頭文化。
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，塑造產業(yè)發(fā)展新動能 破除產業(yè)發(fā)展沉疴，延伸產業(yè)鏈，堅持創(chuàng)新驅動，提升傳統(tǒng)罐頭食品產業(yè)，塑造產業(yè)發(fā)展新動能。產業(yè)企業(yè)必須堅持創(chuàng)新，在生產中引用新技術、新材料、新設備，探索新管理模式，推出新產品，提升企業(yè)的產能，豐富產品品種，引領產業(yè)升級轉型，推動行業(yè)向高質量、高效益邁進。推動產業(yè)企業(yè)進一步全面提升國際化經營水平，打造全球范圍內不可復制的核心競爭力和具有全球影響力的企業(yè)產品品牌。
提升產業(yè)綜合創(chuàng)新能力。大力推動企業(yè)加大(研發(fā))投入強度；引進和培育產業(yè)創(chuàng)新領軍人才，提高產業(yè)科技人員占比；提增企業(yè)辦科技機構數(shù)量；完善創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強產業(yè)自主創(chuàng)新能力。
認定一批技術創(chuàng)新示范單位、品牌創(chuàng)新示范單位、管理創(chuàng)新示范單位、營銷創(chuàng)新示范單位、產品創(chuàng)新示范單位；推動建立多元化投融資渠道，加大對罐頭食品產業(yè)技術創(chuàng)新能力的投入，尤其是對認定示范基地的投入。建立健全“政產學研用”相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新體系，構建“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融”的全過程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，加強原(輔)料生產工藝技術、市場營銷等多領域創(chuàng)新主體協(xié)同研發(fā)，積極引導罐頭食品生產經營主體與大專院校、科研院所合作，集成研發(fā)一批綠色高效的罐頭食品生產技術。
推動生產設備自動化智能化創(chuàng)新。把提升產業(yè)整體機械化、自動化、智能化水平作為罐頭食品產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的突破口，積極推動創(chuàng)新數(shù)字化、智能化，有序推進和引導5G、人工智能等新型數(shù)字技術、智能技術廣泛應用于罐頭食品產業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理等諸多關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)這些環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析與整合，重組產業(yè)運營流程、優(yōu)化產業(yè)資源配置、重構產業(yè)商業(yè)模式。把智能化作為罐頭食品產業(yè)轉型升級的主攻方向，實施“智能制造提升工程”，建立自動化示范生產線，打造柔性化生產、場景化應用的罐頭示范工廠，通過“互聯(lián)網+智能制造”變革罐頭食品產業(yè)的生產、管理和營銷模式，促進產業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展。
挖掘高校和龍頭企業(yè)創(chuàng)新力量。一是推動產業(yè)由勞動密集型向技術密集型的轉化；通過協(xié)會組織牽頭與高校和研究機構合作，聯(lián)合申請國家課題，激發(fā)創(chuàng)新熱情，專題研究推進產業(yè)自動化進程，加快新技術新設備研發(fā)步伐，幫助罐頭加工企業(yè)轉型升級。二是引導罐頭企業(yè)由低附加值簡單加工為主向高附加值方向演變。積極開發(fā)年輕人喜歡的便捷、健康的食品，提高產品附加值；三是產業(yè)鏈的現(xiàn)代化建設。推動行業(yè)科研能力與市場監(jiān)管部門、農業(yè)農資部門交流合作，加強行業(yè)組織的橋梁作用，推動政府對農場、合作社的引導和監(jiān)管，保障以農產品加工為主的罐頭食品安全，促進罐頭行業(yè)的高質量發(fā)展。
創(chuàng)新質量管理模式，提升產品質量。要按照“三品”戰(zhàn)略的要求，進一步完善罐頭食品生產全過程質量控制，堅持“標準至上、質量第一”的原則，不斷提升產業(yè)發(fā)展的質量、效益和競爭力。堅持品牌、品質與品種并重的原則，科學設置發(fā)展目標，嚴格按標生產，嚴格落實罐頭工廠備案后監(jiān)管，確保罐頭食品質量穩(wěn)定可靠，食品安全無憂。
加快產業(yè)集群建設，構建產業(yè)發(fā)展新格局 對全行業(yè)產業(yè)集群發(fā)展進行科學的統(tǒng)籌規(guī)劃，在明確區(qū)域優(yōu)勢和確定區(qū)域重點扶持產業(yè)的基礎上，制定產業(yè)集群發(fā)展的指導目錄，有效促進全行業(yè)產業(yè)集群的健康有序發(fā)展和產業(yè)集群競爭力的快速提升。“十四五”期間，要進一步培育特色區(qū)域，探索創(chuàng)建各類別罐頭食品產業(yè)集群示范樣板，推動集群發(fā)展。結合國家級產業(yè)集群創(chuàng)建需要，推動企業(yè)通過評價產業(yè)企業(yè)內外部條件和產品在市場上的狀況，基于產業(yè)、企業(yè)的核心競爭力，通過技術和管理的推動，結合產業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化調整產品結構。
積極發(fā)展?jié)M足人民群眾美好生活需求的蔬菜、水果、水產品、肉類以及雜糧等罐頭食品品種，重點發(fā)展餐食類罐頭食品。推動開發(fā)簡餐罐頭、軟罐頭等新型罐頭食品，契合消費升級需求，打開和擴大國內國際消費市場。引導企業(yè)加大罐頭副產品、衍生產品等研究開發(fā)，提高罐頭食品產業(yè)附加值。引導生態(tài)環(huán)境良好的農業(yè)地區(qū)發(fā)展綠色高質量種養(yǎng)，原料基地培育優(yōu)質原料品種。引導各產區(qū)立足自身資源稟賦、經濟基礎、市場容量和地區(qū)特色，結合國內國際市場的需求，因地制宜發(fā)展罐頭食品產業(yè)，創(chuàng)建對應的產業(yè)集群。鼓勵罐頭食品發(fā)展規(guī)模大、基礎好的東部、中部地區(qū)產區(qū)，著力提升罐頭食品產業(yè)發(fā)展質量和效益，重點在做優(yōu)產品、做響品牌、做大市場上下功夫。積極引導罐頭食品產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、基礎薄弱的中西部、老少邊窮地區(qū)產區(qū)，加快發(fā)展地方特色的罐頭食品，不斷擴大總量規(guī)模。引導各產區(qū)充分發(fā)揮市場優(yōu)勢、加工優(yōu)勢、原料產地優(yōu)勢以及特色產品優(yōu)勢，構建產區(qū)間對接協(xié)同發(fā)展機制，以東部地區(qū)、中部地區(qū)幫帶中西部、老少邊窮地區(qū)發(fā)展罐頭食品產業(yè)。整頓罐頭食品產業(yè)生態(tài)，跳脫同質化陷阱，努力實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的互動格局，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。協(xié)調推進發(fā)展罐頭食品加工企業(yè)急需的原料基地，推動罐頭食品生產發(fā)展較快的產區(qū)配套建設原料標準化種養(yǎng)基地。積極推動建成一批規(guī)模大、產能高、聲譽好、產業(yè)帶動能力強的罐頭食品生產原材料種養(yǎng)基地，形成完整的產業(yè)體系，實現(xiàn)原料品質可控，破解罐頭食品原材料瓶頸。
著力推進產業(yè)企業(yè)品牌建設，促進產業(yè)跨越式發(fā)展 扎實推進品牌打造“三年專項行動”，要堅持以科普罐頭知識，消除國內市場對罐頭食品的偏見為工作主線，以市場化宣推為手段，以培育和激活罐頭消費信心為核心，重點做好罐頭行業(yè)科普教育，構建罐頭行業(yè)專家團隊，爭取全社會廣泛支持，全面推動“三年專項行動”計劃實施。針對國內消費者對罐頭食品存在的認知誤區(qū)和知識盲點，與媒體及地方政府等合作，以多種形式呈現(xiàn)和普及罐頭科普知識，傳播罐頭文化，多維度打造罐頭行業(yè)品牌，樹立罐頭行業(yè)品牌的公信力。充實完善罐頭行業(yè)專家資源庫，使其成為罐頭行業(yè)品牌建設和行業(yè)發(fā)展的智慧之源。
加強典型宣傳，發(fā)揮先進典型引領作用。通過典型人物、先進事例的挖掘、報道與充分宣傳，達到“以先進事例帶動產業(yè)正面宣傳”的目的。大力挖掘通過產業(yè)發(fā)展帶動鄉(xiāng)村振興，促進共同富裕的案例，彰顯罐頭食品產業(yè)的愛國情懷。加強對科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新等有突出貢獻的企業(yè)和人物報道，推動罐頭食品產業(yè)的價值提升。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等公共媒體，持續(xù)加強罐頭食品營養(yǎng)健康理念宣傳，通過大規(guī)模、大范圍的宣傳，讓罐頭食品“營養(yǎng)、健康、時尚、潮流”的理念植根于廣大消費者。推動罐頭食品品牌和農業(yè)品牌建設同步，共同促進農業(yè)質量效益和競爭力增強。深化國際交流與合作，積極與國際相關組織聯(lián)絡交流，資源互換，擴大品牌在該地區(qū)的影響。加強商標境外注冊保護，積極組織企業(yè)參加國際專業(yè)展會，推動更多罐頭食品“走出去”，提高罐頭食品品牌的國際影響力和競爭力。
充分挖掘國內國際市場潛力，推動雙循環(huán)良性發(fā)展 組織罐頭食品企業(yè)和經銷商建立罐頭食品專營店，引導批發(fā)市場、大型商超等設立罐頭食品銷售專區(qū)、專柜。鼓勵發(fā)展罐頭食品流通新業(yè)態(tài)新模式，支持罐頭食品生產企業(yè)、營銷企業(yè)創(chuàng)建電商平臺，加強與大型知名電商平臺合作，開展罐頭食品網絡營銷、直播帶貨，支持第三方平臺發(fā)展罐頭食品直銷配送、線上線下相結合的新零售方式。堅持以國際市場消費者需求為導向，以產品為核心，不斷推進技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新，加快專利成果轉化速率，推動國際市場份額穩(wěn)步攀升。
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