6月20日下午，市政府新聞辦舉行“營造一流營商環(huán)境 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”系列新聞發(fā)布會第六場，主題是“保護知識產(chǎn)權(quán)營造一流營商環(huán)境”，市知識產(chǎn)權(quán)局局長芮文彪介紹了本市知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)情況，市高級人民法院副院長王光賢、市人民檢察院副檢察長龔培華、市公安局副局長蔡田、市市場監(jiān)管局總經(jīng)濟師李孝猛、上海海關(guān)副關(guān)長柳波共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。
知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新的重要保障，也是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵抓手。上海高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，積極營造與市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護環(huán)境。
近年來，上海對標(biāo)國際一流營商環(huán)境建設(shè)要求，持續(xù)健全知識產(chǎn)權(quán)制度體系、保護體系、運營體系、服務(wù)體系和合作體系。上海知識產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)兩年獲得國務(wù)院督查激勵，連續(xù)三年在全國知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核中獲得優(yōu)秀等級。
一、深化知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新
上海堅持將“制度完備”作為打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地和國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市的首要特征，通過深化制度創(chuàng)新，持續(xù)塑造清晰、透明、精準(zhǔn)、可預(yù)期的知識產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境。一是聚焦提升保護法治化水平，深入實施《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》《上海市浦東新區(qū)建立高水平知識產(chǎn)權(quán)保護制度若干規(guī)定》等地方性法規(guī)，積極適用懲罰性賠償?shù)纫?guī)定。出臺《上海市關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的實施意見》《關(guān)于加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)的實施意見》等。二是聚焦服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定實施《關(guān)于加強上海知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的意見》，出臺知識產(chǎn)權(quán)助企業(yè)促發(fā)展“11條”和知識產(chǎn)權(quán)助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展“15條”，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”政策支撐。三是聚焦支撐長三角一體化發(fā)展，牽頭江浙皖知識產(chǎn)權(quán)局在滬簽署《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)更高質(zhì)量一體化發(fā)展框架協(xié)議書2.0》，升級推進長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商、創(chuàng)新共進、運用共聯(lián)、保護共治、服務(wù)共享。
二、健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系
上海以打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地為目標(biāo)，強化嚴格執(zhí)法和公正司法，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護工作的法治化水平，努力構(gòu)建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。一是強化協(xié)同保護。加強行政和司法保護合力，在全國率先建立并持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解司法確認機制、民事糾紛訴調(diào)對接工作機制等制度。全面強化跨區(qū)域保護協(xié)作，推動設(shè)立長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作中心，建立健全十二省市知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制。二是提升保護效能。浦東新區(qū)入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)地區(qū)。設(shè)立了上海市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、上海奉賢(化妝品)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”服務(wù)。三是拓展解紛渠道。浦東發(fā)布首批知識產(chǎn)權(quán)海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)專家名錄并布局首批海外服務(wù)站，聚焦重點園區(qū)構(gòu)建“1+1+23”知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，指導(dǎo)上海市知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛專業(yè)調(diào)解委員會制定《訴調(diào)對接管理暫行規(guī)定》，全市知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織達到82家，2022年成功調(diào)解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛近8000件。
三、促進知識產(chǎn)權(quán)有效運用
上海立足“市場化”需求，加快構(gòu)建與市場主體創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)運用體系。一是完善運營體系。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，認定了一批市級知識產(chǎn)權(quán)運營綜合服務(wù)基地等功能載體，在全國首批開展專利開放許可試點，進一步降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易成本、促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。二是加強金融支撐，多部門聯(lián)合發(fā)布《上海銀行業(yè)保險業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的工作方案》，首次發(fā)布質(zhì)押融資工作十大典型案例。2022年，全市專利商標(biāo)質(zhì)押融資登記519筆共121.53億元，分別同比增長173.2%和59.2%，進一步惠及了中小企業(yè)發(fā)展。三是促進能力建設(shè)。設(shè)立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)站，建設(shè)商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和指導(dǎo)站。已培育國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)85家、國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范園區(qū)3家、國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校7家。上海芯龍光電科技股份有限公司獲首屆WIPO全球獎，3家企業(yè)入圍第二屆WIPO全球獎。
四、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給
上海不斷提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的可及性和普惠性，著力打造扁平化管理、數(shù)字化賦能、便捷化服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。一是優(yōu)化“一窗通辦”。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)綜合性服務(wù)窗口建設(shè)，市知識產(chǎn)權(quán)局行政服務(wù)窗口在全國率先實現(xiàn)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計事務(wù)“一窗通辦”。今年4月，上海在全國率先實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)全域入駐地市級行政服務(wù)中心，全市16個區(qū)的綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口已啟動運行。二是優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”。于今年3月上線知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”集成服務(wù)平臺，系統(tǒng)集成涵蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條的74個服務(wù)事項，實現(xiàn)“專利申請優(yōu)先審查推薦”等一批服務(wù)事項全過程網(wǎng)辦，“專利侵權(quán)糾紛行政裁決”等一批服務(wù)流程便利化提升，平臺所有服務(wù)流程全透明公開。三是優(yōu)化信息服務(wù)。促進知識產(chǎn)權(quán)信息傳播與利用，深化市知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺建設(shè)，布局6家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、7家高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、6家國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點、14家市級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點，為重點產(chǎn)業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
五、深化知識產(chǎn)權(quán)開放合作
上海始終重視加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作，上海市政府與WIPO先后簽署合作諒解備忘錄和補充協(xié)議，共同深化多維度合作體系，支撐上海加快建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)中心城市。一是搭建交流平臺。每年共同在滬舉辦上海知識產(chǎn)權(quán)國際論壇，促進國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)實踐經(jīng)驗交流，提升上海知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際影響力。二是加強機構(gòu)建設(shè)。設(shè)立WIPO仲裁與調(diào)解上海中心，已累計受理案件73件、結(jié)案63件，調(diào)解成功率近40%，持續(xù)構(gòu)建接軌國際、公正高效的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。三是設(shè)立表彰項目。共同頒發(fā)上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎，去年上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎升級為省部級表彰，目前已有34家在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用方面表現(xiàn)突出的企事業(yè)單位獲獎。四是加快人才培養(yǎng)。深化共建上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，引入WIPO暑期學(xué)校等項目，共同加快國際化、專業(yè)化、復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。
近日，上海對標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)要求，制定了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。下一步，將深化落實各項知識產(chǎn)權(quán)改革舉措，為將上海建設(shè)成為國內(nèi)營商環(huán)境標(biāo)桿城市提供有力支撐。一是進一步強化知識產(chǎn)權(quán)法治保障，以全面支撐創(chuàng)新為目標(biāo)，進一步健全知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系，探索建立醫(yī)藥集中采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度等。二是進一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，持續(xù)完善維權(quán)援助“全市一張網(wǎng)”，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，強化長三角等跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，打造知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決“優(yōu)選地”。三是進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐，強化數(shù)字賦能知識產(chǎn)權(quán)治理，升級建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)平臺，持續(xù)提升綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化服務(wù)水平，全力服務(wù)市場主體創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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