為深入貫徹落實中央經濟工作會議決策部署和省委經濟工作會議要求,省發(fā)展改革委會同有關單位研究起草了《關于推動經濟高質量發(fā)展若干政策(2025年版)》(以下簡稱《若干政策》)。
一、起草背景
2022年,浙江省政府首次提出“5+4”經濟政策體系,2023年、2024年連續(xù)實施“8+4”經濟政策體系,工作每年迭代、機制不斷健全、政策持續(xù)優(yōu)化,對推動全省經濟“穩(wěn)進向好、預期增強”發(fā)揮了重要作用。2025年,外部環(huán)境的復雜嚴峻,不穩(wěn)定性、不確定性明顯上升,為增強我省宏觀政策取向一致性、強化宏觀政策逆周期調節(jié)、加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調配合,保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,更好發(fā)揮政策乘數效應,我省繼續(xù)迭代謀劃實施“8+4”經濟政策體系,進一步提振市場信心,推動經濟運行持續(xù)回升向好。
二、起草思路
延續(xù)前兩年“8+4”經濟政策框架體系,在完成2024年政策評估、認真查找短板的基礎上,結合省委、省政府工作謀劃和部署,形成2025年“8+4”經濟政策體系,保持總量穩(wěn)定、力度不減,進一步優(yōu)化結構、聚焦重點,提高政策精準性、針對性,確保政策精準滴灌、直達快享。
三、主要內容和重要舉措
共8個方面、46項政策措施。
(一)推進教育科技人才一體發(fā)展。具體包括推動高能級科創(chuàng)平臺提質增效、支持全鏈條關鍵核心技術攻關、推進科技領域重大項目建設、強化科技金融支撐保障、促進高等教育高質量發(fā)展、打通人才有序流動通道等6項政策措施。
(二)加快先進制造業(yè)發(fā)展。具體包括因地制宜布局新質生產力產業(yè)賽道、支持推動工業(yè)領域設備更新和技術改造、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、加快數實融合發(fā)展、支持企業(yè)高質量發(fā)展等5政策措施。
(三)推進服務業(yè)高質量發(fā)展。具體包括更大力度支持消費品以舊換新、持續(xù)做旺消費、降低全社會物流成本、推動生產性服務業(yè)高質量發(fā)展、做強服務業(yè)平臺和主體等5項政策措施。
(四)推進世界一流強港和交通強省建設。具體包括深化世界一流強港建設、推進航運浙江建設、支持民航強省發(fā)展、支持通用航空和低空經濟發(fā)展、開展“千億千里”鐵路項目大會戰(zhàn)、推動工程項目勘察設計招標創(chuàng)新、穩(wěn)步推進交通惠民等7項政策措施。
(五)推進高水平對外開放。具體包括提升開放平臺能級、建強重點開放樞紐、積極培育外貿新模式、提升展會影響力、大力吸引和利用高質量外資、提升產業(yè)鏈供應鏈國際競爭力等6項政策措施。
(六)全力擴大有效投資。具體包括更大力度營造投資環(huán)境、全力爭取國家政策支持、加大對民間投資支持、強化用能要素保障等4項政策措施。
(七)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。具體包括全面推進鄉(xiāng)村振興、推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設、積極推進農業(yè)轉移人口市民化、深入推進土地綜合整治、推進山區(qū)海島縣高質量發(fā)展等5項政策措施。
(八)保障和改善民生。具體包括推進基本公共服務一體化均等化及公共服務“七優(yōu)享”等8項政策措施。
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