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經濟和信息化廳 商務廳：《關于推動小微企業(yè)上規(guī)提質的若干措施》解讀

2025-04-17 11:45:07 來源：經濟和信息化廳 商務廳 閱讀量：8338

　　一、出臺背景
 
　　小微企業(yè)在推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生、助力經濟增長中發(fā)揮著重要作用。2024年，我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長6.6%，服務業(yè)企業(yè)增加值增長6.3%，為全省經濟高質量發(fā)展提供了有力支撐。為貫徹落實黨中央、國務院關于支持小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強發(fā)展后勁，推動全省小微企業(yè)進一步上規(guī)模、提質效，經濟和信息化廳、商務廳立足于工業(yè)和服務業(yè)小微企業(yè)發(fā)展實際，牽頭起草了《關于推動小微企業(yè)上規(guī)提質的若干措施》，經省政府常務會審議通過，以四川省人民政府辦公廳名義正式印發(fā)實施，有效期至2027年12月31日。
 
　　二、適用范圍
 
　　本措施適用于我省行政區(qū)域內工業(yè)、服務業(yè)小微企業(yè)中還未納入規(guī)模以上統(tǒng)計和首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計三年內的企業(yè)。
 
　　三、主要內容
 
　　(一)建立小微企業(yè)培育庫。工業(yè)、服務業(yè)分類動態(tài)建立重點小微企業(yè)培育庫，加強對庫內企業(yè)政策扶持、培訓輔導，跟進生產運行情況，協(xié)調解決生產經營困難。
 
　　(二)開展專項服務。建立新達規(guī)重點企業(yè)聯(lián)系服務機制，及時受理回應涉企訴求，支持新達規(guī)重點企業(yè)參與協(xié)作配套和線上線下供需對接，組織參加各類展會(活動)，幫助企業(yè)拓展市場，進一步做強做大。
 
　　(三)強化激勵獎補。實施“小升規(guī)”財政激勵，鼓勵地方給予穩(wěn)規(guī)財政激勵政策支持，對新達規(guī)重點企業(yè)被認定為專精特新企業(yè)、符合條件的“揭榜掛帥”、省級消費新場景項目等給予獎勵和支持。
 
　　(四)支持研發(fā)技改。對符合條件的新達規(guī)重點企業(yè)建設研發(fā)平臺、加大研發(fā)投入、設備更新和技術改造等方面給予激勵。支持新達規(guī)重點企業(yè)技術創(chuàng)新，為企業(yè)技術創(chuàng)新開放服務。
 
　　(五)加大金融支持。發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制作用，開展“金融顧問”服務，用好用活政策性貸款產品，支持銀行業(yè)金融機構推出專屬信貸產品，支持政府引導基金優(yōu)先投資新達規(guī)重點企業(yè)。
 
　　(六)落實減稅降費。全面落實支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的新達規(guī)重點企業(yè)依法依規(guī)實施稅費減免。
 
　　(七)強化要素保障。在用能、用房、用地、用人用工等要素保障方面給予培育庫企業(yè)和新達規(guī)重點企業(yè)積極支持。
 
　　(八)規(guī)范執(zhí)法檢查。根據企業(yè)信用等級差異化實施監(jiān)管抽查比例和頻次，全面推行“綜合查一次”、首違不罰清單、輕微違法免予處罰清單，引導企業(yè)按規(guī)定開展信用修復。
 
　　四、主要特點
 
　　(一)堅持問題導向，激發(fā)企業(yè)發(fā)展信心。本措施緊緊圍繞小微企業(yè)發(fā)展中關注的成本上升、執(zhí)法檢查加重、政策支持匱乏等方面問題，擬定了強化激勵獎補、落實減稅降費、規(guī)范執(zhí)法檢查、加強要素保障等措施，切實激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展信心，增強上規(guī)提質發(fā)展動力。
 
　　(二)聚焦研發(fā)技改，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。本措施中單獨設立1條“支持研發(fā)技改”，旨在鼓勵企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新、技改創(chuàng)新，通過創(chuàng)新轉化、技改升級等方式引導小微企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，并重點給予財政激勵支持和服務保障。
 
　　(三)升規(guī)穩(wěn)規(guī)并重，助力企業(yè)長久發(fā)展。本措施在培育小微企業(yè)升規(guī)的同時，扶持企業(yè)壯大發(fā)展；在升規(guī)激勵的同時，更關注企業(yè)升規(guī)后的發(fā)展與服務，特別聚焦于企業(yè)急難愁盼的拓展市場、要素保障、金融服務、發(fā)展困難等方面。通過激勵政策與企業(yè)服務疊加發(fā)揮出1+1>2的功效，助力小微企業(yè)上規(guī)提質、穩(wěn)規(guī)發(fā)展。
 
　　五、相關解釋
 
　　小微企業(yè)：指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的小型微型企業(yè)。
 
　　新達規(guī)重點企業(yè)：首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計三年內的企業(yè)。

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