各市(州)人民政府，省級有關(guān)部門(單位)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。
四川省經(jīng)濟和信息化廳
四川省科學技術(shù)廳
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
四川省商務(wù)廳
四川省市場監(jiān)督管理局
2022年12月28日
支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
為更好適應(yīng)消費升級需求，搶抓預(yù)制菜發(fā)展機遇，推動川菜規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)就推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定如下措施。
一、加強質(zhì)量標準建設(shè)。在預(yù)制菜行業(yè)全面推廣應(yīng)用質(zhì)量管理系統(tǒng)(QMS)，推進質(zhì)量認證體系建設(shè)，加強食品質(zhì)量安全檢驗檢測。對預(yù)制菜領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析行業(yè)節(jié)點建設(shè)應(yīng)用給予支持。強化預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺和食品安全黑白名單制度，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，將全流程食品安全追溯體系建設(shè)情況作為預(yù)制菜企業(yè)品牌認定、質(zhì)量認證和產(chǎn)業(yè)扶持的核心指標。支持制定預(yù)制川菜產(chǎn)品分類標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、質(zhì)量安全技術(shù)標準、品質(zhì)評價檢測標準等基礎(chǔ)通用技術(shù)標準，對相關(guān)單位主導制定并獲批發(fā)布國家標準、行業(yè)標準、地方標準的給予一定補助。
二、支持產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)。支持預(yù)制菜龍頭企業(yè)會同高等院校、科研院所聯(lián)合建立預(yù)制川菜研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)建企業(yè)(工程)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等，協(xié)同開展生物發(fā)酵、耐氧化、滅菌貯運、保鮮等共性實用技術(shù)攻關(guān)。鼓勵預(yù)制菜加工、包裝、倉儲、冷鏈、物流等裝備研制，對符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品納入首臺套政策支持。加強預(yù)制菜創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)深度挖掘鹽幫菜、江湖菜、官府菜、火鍋等“川菜”資源優(yōu)勢，加快中試生產(chǎn)線建設(shè)，推動天府名菜、地方名小吃、特色調(diào)味品與標準化、信息化生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合，研發(fā)預(yù)制菜新形態(tài)新產(chǎn)品，對從2021年開始銷售額超過1億元、連續(xù)兩年增速在20%以上的“大單品”給予最高100萬元獎勵。
三、培育企業(yè)主體。加強預(yù)制菜企業(yè)梯度培育，在肉制品、糧油、調(diào)味品、果蔬等具有四川特色優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域和冷鏈物流、裝備研制、包裝設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育一批“領(lǐng)軍”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，重點培育一批“專精特新”中小企業(yè)，對符合條件的納入“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)、新賽道“賽手企業(yè)”支持范圍，積極推薦申報國家“專精特新”小巨人企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)。加強預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)分類培育，推動零售平臺類企業(yè)規(guī)范化標準化發(fā)展、門店餐飲類企業(yè)特色化規(guī)?；l(fā)展、食品加工類企業(yè)高端化品牌化發(fā)展，對預(yù)制菜產(chǎn)品營業(yè)收入首次超過5億元、20億元的企業(yè)給予一次性獎勵。
四、支持原料基地建設(shè)。推廣“原料基地+加工企業(yè)+銷售平臺”“原料基地+中央廚房+餐飲門店”等新模式新業(yè)態(tài)，推動建立長期穩(wěn)定供貨渠道，牽引帶動上游原輔料品種專業(yè)化、質(zhì)量標準化、生產(chǎn)規(guī)?；ＶС脂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，對標綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志要求，在畜禽、糧油、調(diào)味料、果蔬、水產(chǎn)、藥膳等領(lǐng)域打造一批綠色健康、優(yōu)質(zhì)安全、特色鮮明的高質(zhì)量原輔料供應(yīng)基地，建設(shè)一批規(guī)范化、標準化“原料車間”，對農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度成效顯著、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理達到追溯示范企業(yè)標準的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，按政策規(guī)定給予支持。
五、支持綠色低碳發(fā)展。支持預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色節(jié)能改造，推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新裝備和可生物降解新型
包裝材料，提升綠色產(chǎn)品設(shè)計能力，打造一批綠色制造標桿企業(yè)。支持資源集約綜合利用，引導糧油麩粕、蔬菜皮渣、動物骨血等預(yù)制菜加工副產(chǎn)物綜合利用，加強預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)高鹽廢水高效處理和廢水資源循環(huán)利用，打造一批水效領(lǐng)跑者企業(yè)。支持預(yù)制菜企業(yè)綠色、低碳、節(jié)能改造，對成效顯著、水平先進的技術(shù)改造項目給予資金支持。
六、支持品牌矩陣打造。鼓勵市(州)加強區(qū)域公共品牌建設(shè)，充分發(fā)揮“川菜”全球品牌影響力，做強做響四川火鍋、自貢冷吃兔、遂寧肉罐頭、東坡泡菜、綿陽米粉、宜賓燃面等地方標志性品牌。深入實施消費品工業(yè)“三品”行動，支持企業(yè)深度挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中華老字號等品牌文化，推動川派餐飲“名菜、名廚、名店”品牌化發(fā)展，提升企業(yè)品牌價值，打造一批具有全國影響力的預(yù)制菜企業(yè)品牌。加強品牌宣傳推廣，組織發(fā)布“天府精品榜”，在火鍋、炒菜、蒸菜、鹵菜、涼菜、小吃等領(lǐng)域認定一批標桿企業(yè)，發(fā)布一批預(yù)制川菜精品。
七、支持產(chǎn)品市場拓展。加強線上線下產(chǎn)銷對接，組織開展“預(yù)制川菜全國行”，支持舉辦各類預(yù)制菜產(chǎn)銷對接活動，引導企業(yè)用好四川制造“天府云銷”、大型跨境電商等第三方平臺和各類大型展會，開拓國內(nèi)國際市場。推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵預(yù)制菜企業(yè)在中心城區(qū)、旅游景區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、商業(yè)街區(qū)、交通服務(wù)區(qū)等開設(shè)預(yù)制菜專區(qū)專柜、體驗店、配送店，推廣“應(yīng)急包”“露營包”“大禮包”“家宴包”等預(yù)制套餐和“中央廚房+團購配送”“門店連鎖+智能自助”等新型營銷模式，支持預(yù)制菜產(chǎn)品進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進商超、進酒店、進景區(qū)。
八、支持冷鏈物流建設(shè)。支持以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地、冷鏈物流配送中心為基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)制菜冷鏈物流體系，提升預(yù)制菜倉儲冷鏈物流配送能力。支持預(yù)制菜企業(yè)參與縣域商業(yè)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持中央廚房參與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，對冷鏈物流總投資額不低于500萬元、年交易額不低于2000萬元且服務(wù)人群不少于1萬人的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按其冷鏈物流項目投資的30%給予最高300萬元獎補。鼓勵預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)對倉儲冷鏈物流建設(shè)項目給予政策支持。
九、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持各地打造各具特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動成都中國川菜產(chǎn)業(yè)城、眉山中國泡菜城、遂寧肉類罐頭之都等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，建成一批特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵引導預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)和上下游配套企業(yè)向園區(qū)集中集約發(fā)展，完善預(yù)制菜研發(fā)、檢驗檢測、冷鏈物流、產(chǎn)品交易等專業(yè)化配套體系，打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。
十、強化服務(wù)保障。加強組織保障，經(jīng)信、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)作機制，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展難題。鼓勵各地結(jié)合實際將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃予以培育發(fā)展。加強金融支持，引導金融機構(gòu)開發(fā)預(yù)制菜“季節(jié)性收購貸”“訂單融資貸”等專項融資產(chǎn)品，支持企業(yè)用好“制惠貸”“園保貸”“服保貸”等財金互動融資產(chǎn)品。加強人才培養(yǎng)，積極支持校企聯(lián)合開展預(yù)制菜產(chǎn)教融合示范項目建設(shè)，推動有條件的高等院校建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)學院或開設(shè)預(yù)制菜專業(yè)。加強文化宣傳，加大預(yù)制菜科普力度，講好川菜故事，倡導預(yù)制餐飲新風尚、新模式、新文化，營造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
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